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各縣(市、區)人民政府,廣安經開區、川渝高竹新區管委會,市直各部門:
《廣安市制造業企業“貢嘎培優”行動方案》已經六屆市政府第18次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
廣安市人民政府辦公室
2022年9月28日
廣安市制造業企業“貢嘎培優”行動方案
為貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神、省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神,認真落實《工業和信息化部等6部委關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》(工信部聯政法〔2021〕70號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省制造業企業“貢嘎培優”行動計劃的通知》(川辦發〔2022〕27號)等部署,加快培育一批制造業優質企業,特制定本方案。
一、培育目標
到2025年,市級“貢嘎培優”企業營業收入力爭在2021年基礎上實現翻倍,平均研發經費支出占比力爭達到2%以上,成為低碳高質量發展的標桿,常年保持企業納入省級“貢嘎培優”企業庫,帶動全市累計創建國家級、省級專精特新中小企業分別達到10家、40家,制造業“單項冠軍”企業(產品)、產業鏈“領航”標桿企業實現突破。
二、培育對象
聚焦全市重點產業領域,從裝備制造、綠色化工、生物醫藥、電子信息、先進材料、食品飲料、輕工服裝等產業重點工業企業中,遴選不超過20戶龍頭企業(含納入省級“貢嘎培優”企業),每年進行一次動態調整,確定市級“貢嘎培優”企業名單。市級“貢嘎培優”企業原則上2021年營業收入達到5億元(綠色化工類企業2021年營業收入達到10億元)、2025年至少實現翻倍,且2021年企業研發經費支出占比超過全市同類規上工業企業平均水平、2025年至少實現翻倍,具備資源消耗少、環境影響小、科技含量高、產出效益好、發展可持續等特征。市級“貢嘎培優”企業由市經濟信息化局會同相關部門進行認定,認定辦法另行制定。
三、扶持政策
按照分級聯動培育原則,對納入省級“貢嘎培優”企業,按照《四川省制造業企業“貢嘎培優”行動計劃》落實培育激勵政策;對市級“貢嘎培優”企業,由市級工業發展資金給予相應獎補支持。針對每一項獎補支持,同一企業按就高原則獎補,同時符合多項獎補條件的,實行累計獎補。
(一)支持進階上檔。激發企業主觀能動性,鼓勵企業對標“貢嘎培優”行動目標做大做強,對首次進入市級、省級“貢嘎培優”名單的企業,市級工業發展資金一次性分別給予30萬元、50萬元資金獎補;對連續兩年保持在省級“貢嘎培優”庫且排位上升的企業,市級工業發展資金一次性給予100萬元資金獎補?!藏熑螁挝唬菏薪洕畔⒒?、市財政局,各縣(市、區)人民政府,廣安經開區、川渝高竹新區管委會具體組織實施。以下均需各縣(市、區)人民政府,廣安經開區、川渝高竹新區管委會組織實施,不再列出〕
(二)支持競相成長。鼓勵市級“貢嘎培優”企業快速發展、競相成長,每年對年度營業收入增速達到20%以上且增速排名在全市前3的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金一次性給予50萬元資金獎補。對首次進入“中國企業500強”“中國民營企業500強”“中國制造業企業500強”“四川企業100強”的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金分別一次性給予800萬元、600萬元、400萬元、200萬元資金獎補,首次同時進入以上榜單的就高獎補,企業從低檔次邁入高檔次的,獎補差額資金。(責任單位:市經濟信息化局、市財政局)
(三)支持跨越發展。推動企業跨越式發展,對營業收入每新上一個5億元級臺階(綠色化工類企業每新上一個10億元級臺階)的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金一次性給予20萬元資金獎補;對營業收入在2021年基礎上首次實現翻倍的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金一次性給予100萬元資金獎補;對營業收入首次突破100億元、50億元的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金分別一次性給予200萬元、100萬元資金獎補。(責任單位:市經濟信息化局、市財政局)
(四)支持技改創新。鼓勵實施技術改造,對市級“貢嘎培優”企業實施的設備投資2000萬元以上的技術改造項目,按設備投資的5%,市級工業發展資金給予最高不超300萬元資金獎補;鼓勵市級“貢嘎培優”企業開展關鍵技術攻關和產品創新,每年對年度研發經費支出占營業收入增速排名在全市前3的,且企業研發投入占比增速達到20%以上的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金一次性給予50萬元資金獎補;對企業研發投入占比首次實現翻倍的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金一次性給予100萬元資金獎補;支持創新成果在廣安市轉化,按照不超過創新成果轉化項目新增設備、軟件投資額的10%,市級工業發展資金給予市級“貢嘎培優”企業最高不超過100萬元資金獎補;加大工業創新平臺建設和智能化改造支持力度,具體支持范圍和標準按照《廣安市支持工業科技創新發展和平臺建設實施辦法(試行)》《廣安市工業企業智能化建設獎勵實施辦法(試行)》執行,不重復支持。(責任單位:市發展改革委、市科技局、市經濟信息化局、市財政局、市市場監管局、市稅務局)
(五)支持綠色低碳發展。鼓勵市級“貢嘎培優”企業實施低碳發展戰略,推動重點行業“碳達峰、碳中和”。對首次獲批國家級、省級綠色工廠的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金一次性給予30萬元、10萬元資金獎補;對首次獲批國家級、省級綠色供應鏈稱號的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金一次性給予20萬元、5萬元資金獎補;對市級“貢嘎培優”企業年度實施節能改造達到節能量1000噸標準煤以上的,市級工業發展資金一次性給予15萬元資金獎補。(責任單位:市發展改革委、市經濟信息化局、市生態環境局)
(六)提升融資服務。用好廣安市工業股權投資引導基金,以股權投資模式,支持市級“貢嘎培優”企業開展技術改造、技術創新、上市融資、智能制造、兼并重組等。對以廣安注冊企業為主體上市的企業,首次成功在國內上市、掛牌的,支持政策和標準按照《廣安市人民政府關于印發廣安市招商引資政策二十條(試行)的通知》(廣安府規〔2022〕4號)執行,不重復支持。推動政府性融資擔保公司服務市級“貢嘎培優”企業。(責任單位:市金融工作局、市經濟合作局、市經濟信息化局、市科技局、市財政局、市國資委、人行廣安市中心支行、廣安銀保監分局)
(七)加強要素保障。市級“貢嘎培優”企業投資項目符合廣安市重點項目條件的,按程序推薦列入市重點項目名單;符合四川省重點項目條件的,按程序推薦。對已列入市重點名單且單獨選址的產業項目用地計劃,由市級統籌協調,應保盡保。對市級“貢嘎培優”企業建設項目能耗指標、污染物排放總量替代指標等在全市統籌。深化電力市場化交易,保障市級“貢嘎培優”企業用電用能需求。依法依規推動符合條件的天然氣用戶轉供改直供。全面落實降低稅費負擔等國家、省降成本舉措。(責任單位:市發展改革委、市經濟信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市稅務局)
(八)支持提質增效。鼓勵市級“貢嘎培優”企業爭創中國質量獎、四川省天府質量獎,培育“天府名品”高端區域質量品牌,打造品牌示范企業和四川制造精品。實施企業標準“領跑者”制度,對主導制定國家標準和行業標準等標準的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金分別一次性給予100萬元、60萬元資金獎補;對參與制定國家標準和行業標準等標準的市級“貢嘎培優”企業,市級工業發展資金分別一次性給予50萬元、30萬元資金獎補;對成功創建為國家級“領航”標桿企業、制造業單項冠軍企業(產品)的,市級工業發展資金分別給予200萬元、100萬元資金獎補。實施畝均效益提升行動,引導資本、土地等資源依法依規向質量效益好的企業集中。(責任單位:市經濟信息化局、市市場監管局、市財政局、市自然資源規劃局)
四、保障措施
(一)健全聯系服務機制。按照行業類型建立市級領導聯系市級“貢嘎培優”企業機制。市經濟信息化局會同市直相關部門建立市級“貢嘎培優”企業常態化協調服務機制,依托廣安市工業信息化服務平臺開設“重點企業直通車”服務專欄,定期收集重點企業訴求,建立重點企業訴求臺賬,并梳理分類協調市直相關部門或報告市級領導研究解決。鼓勵縣(市、區)、園區通過專題調度、現場會等方式,推動市級“貢嘎培優”企業快速成長。(責任單位:市經濟信息化局)
(二)強化人才隊伍建設。鼓勵市級“貢嘎培優”企業引育人才,對其培養引進的優秀人才,支持申報“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等人才計劃,按規定在職稱評定、落戶購房、子女就學等方面給予人才政策扶持。加強企業管理人才隊伍建設,支持市級“貢嘎培優”企業開展企業經營管理人才培訓,幫助企業提升管理人員綜合能力。發揮各級各類職業技能培訓資金效能,對市級“貢嘎培優”企業直接組織職工崗位技能等培訓并承擔成本的,按規定給予培訓補貼直達支持?!藏熑螁挝唬菏形M織部(市人才辦)、市經濟信息化局、市教育體育局、市人力資源社會保障局〕
(三)加強跟蹤監測。建立完善市級“貢嘎培優”企業統計監測體系,反映企業發展情況。探索運用稅收、電力、融資等大數據手段開展市級“貢嘎培優”企業運行分析,做好政策和要素的保障服務工作。定期開展市級“貢嘎培優”企業發展情況評估。(責任單位:市經濟信息化局、市統計局、市稅務局、人行廣安市中心支行)
本行動方案自2022年10月29日起施行,有效期4年。
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